قانون المصرف العقاري في سورية المرسوم التشريعي رقم 31 لعام 2005

رئيس الجمهورية‏
بناء على أحكام الدستور
يرسم مايلى :
المصرف
العقاري مؤسسة عامة ذات طابع اقتصادي تتمتع بالشخصية الاعتبارية
والاستقلال المالي والإداري وتشارك في تنمية الاقتصاد الوطني وترتبط بوزير
المالية ويكون مركزها مدينة دمشق.
يحدد رأسمال المصرف بمبلغ مليار ونصف المليار ليرة سورية.
يتكون رأس مال المصرف من:
‌أ- قيمة الموجودات الثابتة.
‌ب- المبالغ المكتتب عليها بموجب مرسوم إحداثه رقم 29 لعام 1966.
تتكون مصادر التمويل لدى المصرف بصورة رئيسية من:
• رأسمال المصرف
• الودائع
• أمواله الاحتياطية
أغراض المصرف:
1- القيام بجميع الأعمال والخدمات والتسهيلات المصرفية كافة.
2-
دعم الحركة العمرانية والاقتصادية في البلاد من خلال تمويل المنشات
العمرانية السكنية والسياحية والصناعية والتجارية والحرفية والصحية
والتعليمية والبيئية.
3- تلبية حاجات التسليف ذي الأجل القصير والمتوسط والطويل.
4- تمويل مشاريع الجمعيات التعاونية السكنية والشركات التي تهدف إلى بناء العقارات المعدة بصورة رئيسية للسكن والعمل على مساعدتها.
5- تعبئة الموارد والإدخارات وتوجيهها بما يحقق غايات المصرف
تقديم المشورات الفنية والعقارية والقانونية والمالية للمتعاملين مع المصرف.
6- دراسة سبل تمويل المشاريع العمرانية ومخططاتها.
للمصرف في سبيل تحقيق أغراضه أن يقوم بما يلي:
1- منح التسهيلات المصرفية لآجال مختلفة والقروض لمدة لا تتجاوز عشرين عاماً:
2- تمويل النشاط العمراني السكنى والسياحي والصناعي والتجاري والحرفي والصحي والتعليمي والبيئي.
3- قبول الودائع بأنواعها.
4-
تقديم الخدمات المصرفية المتطورة التي تعتمد على نظم الاتصالات
الإلكترونية الحديثة بما فيها إصدار البطاقات المصرفية المحلية وقبول
البطاقات العالمية بجميع أنواعها الائتمانية والاعتمادية بما لا يتعارض مع
أنظمة القطع النافذة.
5- التأمين بالاتفاق مع الجهات التأمينية المرخصة وذلك في المجالات التي تتعلق بالتمويلات المصرفية التي يؤديها المصرف.
1-
تحدد شروط عمليات منح التسهيلات المصرفية الواردة في المادة السابقة
والضمانات المقبولة في نظام عمليات المصرف ويجب أن يحدد في هذا النظام
بصورة خاصة الحدود القصوى لمبالغ القروض وآجالها بحسب جهة استعمالها ونوع
الضمانات المقدمة لقاءها.
2- تغطى جميع القروض القصيرة والمتوسطة والطويلة الأجل بضمانات عينية أو بكفالة مصرفية أو شخصية.
تودع
لدى المصرف بصورة إلزامية أموال الجمعيات التعاونية السكنية والجمعيات
التعاونية للادخار والتسليف السكنى وصناديق التسليف لأجل السكن.
1- يعتبر عقد القرض وأسناد قروض المصرف الممنوحة للمقترضين أسناداً تنفيذية.
2-
يعتبر تقرير وضع اليد الذي يتم بمؤازرة الخبراء أثناء الملاحقة التنفيذية
للمقترضين المتأخرين بديلا مقبولا عن تصحيح الأوصاف لدى الجهات القضائية
وتأخذ حكمه ريثما يتم هذا الإجراء عند إحالة العقار بشكل قطعي.
‌أ-
يكون للمبالغ المستحقة للمصرف على مدينيه وكفلائهم حق الامتياز على
العقارات التي توضع عليها إشارة الرهن أو التامين ضمانة لحقوقه ويأتي هذا
الامتياز بعد امتياز الدولة لاستيفاء الضريبة على هذه العقارات ويكون لهذه
المبالغ حق امتياز الديون المستحقة للدولة على باقي أموال المدينين
وكفلائهم.
‌ب- يمكن إلقاء الحجز التنفيذي على أموال المدين تأمينا لديون
المصرف استنادا إلى صكوك القروض غير المستحقة إذا تبين لمجلس الإدارة وجود
ضرورة لذلك ويجرى هذا الحجز من قبل مديرية التنفيذ مباشرة استنادا إلى صك
القروض وطلب مدير المصرف.
‌أ-
يجوز للمصرف امتلاك البضائع والمعادن الثمينة والمنقولات التي آلت إليه
وفاء لديونه قبل الغير على أن يقوم ببيعها خلال سنة من تاريخ امتلاكها.
‌ب-
يجوز للمصرف امتلاك العقارات التي آلت إليه وفاء لديونه قبل الغير على أن
يقوم ببيعها خلال سنتين من تاريخ امتلاكها كما يحق له تأجير هذه العقارات
واستثمارها خلال هذه المدة.
يحق
للمصرف إذا لم تسدد مطاليبه عند الاستحقاق أن يعمد إلى طلب بيع العقار
المرهون أو الجاري عليه التامين بعد انقضاء 30 يوما على إنذار المدين
بواسطة الكاتب بالعدل أو ببطاقة بريدية مكشوفة وتتم إجراءات البيع بصرف
النظر عن أي اعتراض من المدين أو الكفيل. وإن حق المصرف هذا لا يمنعه من
إجراء سائر التتبعات الأخرى بحق المدين وكفلائه إلى أن يتم تسديد جميع
مطاليبه من رأس المال وفوائد وعمولات ونفقات وغيرها.
تضع
الدوائر العقارية ومن في حكمها إشارة الرهن والتامين والحجز على صحائف
عقارات المدين أو كفلائه وترقنها بناء على طلب خطى من المصرف بالاستناد إلى
عقد القرض بدون حضور المدين ويكون لمعاملات المصرف الأفضلية في التسجيل
لدى الدوائر العقارية.
1-
لا يجوز بيع أو نقل الأموال المرهونة للمصرف أو التي يوضع عليها إشارة
التامين أو قسمتها أو إفرازها رضائيا إلا بموافقته وبشرط أن تكون حقوق
المصرف مضمونة.
2- يعتبر المصرف طرفا مع مدينيه وكفلائهم في قضايا
الإفراز القضائي والتحسين العقاري والتجميل وإزالة الشيوع وتنفيذ التنظيم
المتعلقة بالعقارات الضامنة لحقوق المصرف.
3- يجوز تخلية المدين شاغل
العقار في حال تخلفه عن القيام بتنفيذ التزاماته تجاه المصرف بالطريق
الإداري خلال ثلاثة أشهر من إنذار الشاغل ببطاقة بريدية مكشوفة كما لا يجوز
للمدين تأجير العقار إلا بموافقة المصرف وتعتبر عقود الإيجار المنظمة بدون
الموافقة المذكورة لاغية تجاه المصرف.
يعفى المصرف العقاري من تقديم الكفالات والتأمينات القضائية لدى مراجعة المحاكم ودوائر التنفيذ.
لا
يجوز حجز الأموال التي يقرضها أو يسلفها المصرف ولا الناجمة عنها وفقا
لأحكام هذا المرسوم التشريعي إلا لقاء تسديد أسناد الدين التي منحت تلك
الأموال لأجلها.
كل
من يكفل مدينا للمصرف من أي نوع من أنواع القروض التي يقدمها المصرف يكون
متضامنا مع المدين الأصلي في وفاء الدين وتوابعه ولو لم ينص صك الكفالة على
ذلك ولا يجوز للكفيل طلب تجريد المدين.
1-
إذا نقصت الضمانات التي يقدمها المدين ضمانا للقرض سواء بسبب حوادث طارئة
أو لأي سبب آخر فمن حق المصرف أن يطلب من المدين ضمانات جديدة خلال مدة
يحددها له وان هذا الإجراء لا يمنع المصرف من وضع إشارة التامين الجبري دون
مهلة على الأموال غير المنقولة للمدين لقاء نقص الضمانات بكتاب منه دون
حضوره أو بتنظيم محضر عقد جديد وتكون لهذه الإشارة نفس مفعول وقوة الإشارة
الأساسية.
2- إذا قام المدين بالتامين على الضمانات لدى إحدى جهات
التامين المرخصة بمبالغ تزيد عن مطاليب المصرف لا تطبق أحكام الفقرة
السابقة وإنما ينتقل حق المصرف حكما إلى التامين المقدم من المدين.
1-
خلافاً لأي نص قانوني نافذ يجوز حسم نسبة من رواتب العاملين والمتعاقدين
والمستخدمين وأجور العمال لا تتجاوز 40 بالمائة من الراتب أو الأجر الشهري
تأمينا لتحصيل القروض الممنوحة بموجب هذا المرسوم التشريعي وأنظمة المصرف
كما يجوز حجز نسبة مماثلة من معاشات المتقاعدين ونصف تعويضات التسريح
ومكافأة نهاية الخدمة.
2- مع مراعاة أحكام الفقرة الأولى من هذه المادة يجوز حجز كامل تعويضات العامل والمستخدم والمتعاقد من أي نوع كانت.
يحق للمصرف الاستعانة بمدقق حسابات يقترحه مجلس الإدارة ويوافق عليه وزير المالية وتحدد تعويضاته بقرار منه.
في
كل ما لم يرد عليه نص في هذا المرسوم التشريعي تطبق أحكام التشريعات
النافذة ولاسيما قانون التجارة والقانون رقم 29 لعام 2001 والقانون رقم 23
لعام 2002 والقانون رقم 2 لعام 2005 والمرسوم التشريعي رقم 59 لعام 2003.
مع مراعاة ما ورد في المادة الثانية من هذا المرسوم التشريعي ينهى العمل بأحكام المرسوم التشريعي رقم 29 لعام 1966 وتعديلاته.
ينشر هذا المرسوم التشريعي في الجريدة الرسمية.
دمشق في 22/3/1426 هجري الموافق 30/4/2005 ميلادي


رئيس الجمهورية

بشار الأسد